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關(guān)于《高端智能再制造行動計(jì)劃(2018-2020年)》的解讀

發(fā)布日期:2022-07-14 點(diǎn)擊率:60

  為貫徹落實(shí)《中國制造2025》《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》《綠色制造工程實(shí)施指南(2016-2020年)》,加快發(fā)展高端再制造、智能再制造(以下簡稱高端智能再制造),進(jìn)一步提升機(jī)電產(chǎn)品再制造技術(shù)管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推動形成綠色發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)綠色增長,工業(yè)和信息化部研究制定了《高端智能再制造行動計(jì)劃(2018-2020年)》(以下簡稱《計(jì)劃》)。現(xiàn)就《計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

  問題1:《計(jì)劃》是在什么樣的背景下制定的?

  答:我國機(jī)電產(chǎn)品保有量巨大,再制造是報(bào)廢及老舊機(jī)電產(chǎn)品資源化利用的最佳形式之一。工業(yè)和信息化部積極培育再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2009年以來,組織開展了機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)示范、產(chǎn)品認(rèn)定、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作,逐步深化了業(yè)界發(fā)展再制造的理念和認(rèn)識,規(guī)范了再制造生產(chǎn),引導(dǎo)了再制造消費(fèi)。當(dāng)前,我國再制造產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,初步形成以尺寸恢復(fù)和性能提升為主要技術(shù)特征的中國特色再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

  在再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,高端化、智能化的生產(chǎn)實(shí)踐不斷涌現(xiàn),激光熔覆、3D打印等增材技術(shù)在再制造領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。如,解放軍5719工廠已累計(jì)再制造航空發(fā)動機(jī)葉片超過4萬件,裝在1000多臺次發(fā)動機(jī)上安全飛行33萬小時(shí)。其再制造生產(chǎn)還與新品設(shè)計(jì)制造積極反哺互動,起到了顯著技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)作用。寶山鋼鐵應(yīng)用激光熔覆等增材再制造技術(shù)對破損的軋鋼機(jī)架牌坊開展現(xiàn)場再制造,牌坊功能面使用壽命延長約10倍,所用材料僅為原機(jī)重量的0.1‰,再制造價(jià)格僅為購置新品的2‰;寶山鋼鐵投入激光再制造費(fèi)用約3000萬元,直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)3億元,間接經(jīng)濟(jì)效益已超10億元。此外,國內(nèi)首臺再制造盾構(gòu)機(jī)在完成首段掘進(jìn)任務(wù)后已安全出洞,再制造盾構(gòu)機(jī)的質(zhì)量、性能及可靠性、節(jié)能效果廣受贊譽(yù)。中國電科十二所在醫(yī)療影像設(shè)備關(guān)鍵件的再制造技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方面也取得積極進(jìn)展。這些再制造領(lǐng)域的新發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)一個(gè)共性特點(diǎn),就是聚焦具有重要戰(zhàn)略作用和巨大經(jīng)濟(jì)帶動潛力的關(guān)鍵裝備,以高技術(shù)含量、高可靠性要求、高附加值為核心特性,在提升能源節(jié)約和資源循環(huán)利用水平的同時(shí),可反哺新品設(shè)計(jì)制造,推動加快突破尖端裝備技術(shù)。

  我國再制造領(lǐng)域的主要倡導(dǎo)者和開拓者徐濱士院士及其團(tuán)隊(duì),以及設(shè)備診斷工程專家高金吉院士及其團(tuán)隊(duì)也做了大量分析研究,認(rèn)為進(jìn)一步聚焦高端智能再制造和在役再制造符合再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,契合我國高端智能裝備生產(chǎn)制造和運(yùn)行維護(hù)由大變強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)需要,有利于提升重大戰(zhàn)略性裝備運(yùn)行保障能力,有利于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有利于促進(jìn)企業(yè)降本增效,有利于推動實(shí)現(xiàn)綠色增長。

  問題2:《計(jì)劃》編制的過程是怎樣的?

  答:在編制《計(jì)劃》的過程中,主要開展了以下工作:一是評估產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。2017年3-6月,組織研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會以及重點(diǎn)企業(yè)對再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面評估,總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績,深入剖析制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題,研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。二是開展專項(xiàng)調(diào)研。在前期評估基礎(chǔ)上,2017年6-7月,工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司組織有關(guān)專家赴河南、陜西、安徽、湖南、上海等地29家機(jī)電產(chǎn)品再制造企業(yè)和部分再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了調(diào)研,了解各地再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,聽取了地方工業(yè)主管部門就推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議,召集行業(yè)骨干企業(yè)和有關(guān)專家召開座談會,圍繞推動再制造產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展進(jìn)行交流討論。三是組織文件編制。在上述工作基礎(chǔ)上,起草完成《計(jì)劃》初稿,并多次組織專家討論,征求了部內(nèi)有關(guān)司局和相關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見,在充分吸納各方面意見基礎(chǔ)上,形成了《計(jì)劃》報(bào)批稿。

  問題3:《計(jì)劃》的總體思路和目標(biāo)是如何考慮的?

  答:《計(jì)劃》的工作思路是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入落實(shí)《中國制造2025》,加快實(shí)施綠色制造,推動工業(yè)綠色發(fā)展,聚焦盾構(gòu)機(jī)、航空發(fā)動機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)、醫(yī)療影像設(shè)備、重型機(jī)床及油氣田裝備等關(guān)鍵件再制造,以及增材制造、特種材料、智能加工、無損檢測等綠色基礎(chǔ)共性技術(shù)在再制造領(lǐng)域的應(yīng)用,推進(jìn)高端智能再制造關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化推廣,推動形成再制造生產(chǎn)與新品設(shè)計(jì)制造間的有效反哺互動機(jī)制,完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制和評價(jià)機(jī)制建設(shè),探索高端智能再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

  《指導(dǎo)意見》確立的目標(biāo)是:到2020年,突破一批制約我國高端智能再制造發(fā)展的拆解、檢測、成形加工等關(guān)鍵共性技術(shù),智能檢測、成形加工技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平;發(fā)布50項(xiàng)高端智能再制造管理、技術(shù)、裝備及評價(jià)等標(biāo)準(zhǔn);初步建立可復(fù)制推廣的再制造產(chǎn)品應(yīng)用市場化機(jī)制;推動建立100家高端智能再制造示范企業(yè)、技術(shù)研發(fā)中心、服務(wù)企業(yè)、信息服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等,帶動我國再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。

  問題4:《計(jì)劃》就高端智能再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了哪些方面的任務(wù)?這些任務(wù)將如何推動落實(shí)?

  答:《計(jì)劃》提出了8項(xiàng)任務(wù),包括加強(qiáng)高端智能再制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,推動智能化再制造裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,實(shí)施高端智能再制造示范工程,完善高端智能再制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系,加快高端智能再制造標(biāo)準(zhǔn)研制,探索高端智能再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用新機(jī)制,建設(shè)高端智能再制造產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺,構(gòu)建高端智能再制造金融服務(wù)新模式等。

  在工作實(shí)踐中,通過制定行動計(jì)劃,組織地方、行業(yè)協(xié)會、重點(diǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等圍繞共同的目標(biāo)開展攻關(guān)協(xié)作與試點(diǎn)示范,對于推動特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分積極的效果。2013年10月,為推動內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展,促進(jìn)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)形成循環(huán)型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,工業(yè)和信息化部發(fā)布了《內(nèi)燃機(jī)再制造推進(jìn)計(jì)劃》,組織中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會及40家單位圍繞內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性問題開展聯(lián)合攻關(guān)與協(xié)作,實(shí)施內(nèi)燃機(jī)再制造重點(diǎn)工程,提升內(nèi)燃機(jī)再制造技術(shù)裝備水平和產(chǎn)業(yè)化能力,在推進(jìn)內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、市場化等方面取得了顯著成效。截至2016年,內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)已具備再制造整機(jī)35萬臺以上、增壓器55萬臺,發(fā)電機(jī)、起動機(jī)350萬臺,水泵、燃油泵、機(jī)油泵100萬臺以上的年生產(chǎn)能力,內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)品的市場認(rèn)知度得到提升。

  為落實(shí)《計(jì)劃》,加快發(fā)展高端智能再制造產(chǎn)業(yè),下一步我們將組織有關(guān)地方、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、科研院所等有關(guān)各方,圍繞加快高端智能再制造共性技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、建立高端智能再制造示范工程、探索建立更好更快推動高端智能再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式等目標(biāo),突出重點(diǎn)、分工協(xié)作,加快創(chuàng)新、聯(lián)合攻關(guān),分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng),促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展,不斷壯大。

  為推動落實(shí)《計(jì)劃》提出的8項(xiàng)任務(wù),《計(jì)劃》提出了4項(xiàng)保障措施。一是充分利用綠色制造、技術(shù)改造專項(xiàng)及綠色信貸等手段支持高端智能再制造技術(shù)與裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。二是通過開展再制造產(chǎn)品認(rèn)定并建立健全再制造標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是促進(jìn)加強(qiáng)高端智能再制造領(lǐng)域的國際交流合作,鼓勵高端智能再制造企業(yè)“走出去”,服務(wù)“一帶一路”沿線國家工業(yè)綠色發(fā)展。四是推動建立有利于高端智能再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,促進(jìn)形成政產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同推進(jìn)《計(jì)劃》的格局,提升行動計(jì)劃實(shí)施的社會和產(chǎn)業(yè)影響力。

  文章來源:節(jié)能與綜合利用司

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