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美國推行新能源戰(zhàn)略的動機何在

發(fā)布日期:2022-07-14 點擊率:55

  半年多來,奧巴馬執(zhí)政班底致力于為萎靡不振的美國經(jīng)濟尋找新的引導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而所謂的新能源經(jīng)濟,恰恰最能迎合白宮新主人的施政主張。

  美國源部長朱棣文曾在美國《新聞周刊》上發(fā)表了題為《放棄石油》的署名文章。他在文中寫道,現(xiàn)在的奧巴馬政府正采取重大措施,令能源保持獨立……“通過改變我們使用能源的方式,基于美國的資源、美國的聰明才智和美國的工人,我們能夠創(chuàng)造出來新的就業(yè)崗位和全新的產(chǎn)業(yè)”。

  從朱棣文的文章中,似乎可以看到新一屆美國政府正在調(diào)整過去奉行的基于石油這種戰(zhàn)略型資源的能源政策,轉(zhuǎn)而力圖通過大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),為美國經(jīng)濟找到新的突破口。《美國復(fù)蘇和再投資法案》和《美國清潔能源安全法案》所透露出來的戰(zhàn)略意圖(其中的重要細(xì)節(jié)包括節(jié)能增效、新能源研發(fā)、應(yīng)對氣候變化和“智能電網(wǎng)”開發(fā)等四大延伸方向),也被當(dāng)成美國將在未來實現(xiàn)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的佐證。

  然而,美國借助西方媒體之口,反復(fù)宣揚新能源經(jīng)濟的巨大利好,比如幾百萬個誘人的工作機會,未來將減少對進(jìn)口石油的依賴,在氣候問題上承擔(dān)更多大國責(zé)任等等,在相當(dāng)大程度上不過是白宮施展的“障眼法”。就其本質(zhì)而言,美國推動新能源經(jīng)濟的深層次動機,并不是為了放棄石油而進(jìn)行的能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,而是在實現(xiàn)了對全球石油資源的重新布局之后,對其他主要經(jīng)濟體實施的又一次戰(zhàn)略牽制。美國希望的是,新能源政策能像1993年克林頓提出的“信息高速公路計劃”一樣,通過占領(lǐng)未來經(jīng)濟增長的制高點來牢牢握住世界經(jīng)濟的主導(dǎo)權(quán)。

  一方面,美國投入大量人力物力,研發(fā)新能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)品,一旦實現(xiàn)技術(shù)突破并形成商業(yè)價值,新能源將成為新的經(jīng)濟增長點,美國經(jīng)濟將再次煥發(fā)活力,保持其全球“火車頭”的地位。

  另一方面,作為全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的霸主,在推行新能源的過程中,美國將緊緊抓住制訂相關(guān)國際性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的主導(dǎo)權(quán),其貿(mào)易伙伴很可能被迫就范。這些打著“美國制造”標(biāo)簽的綠色標(biāo)準(zhǔn),將成為出口導(dǎo)向型發(fā)展中經(jīng)濟體的夢魘,要么購買美國的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,要么遭遇美國的環(huán)保關(guān)稅,否則休想進(jìn)入美國市場。這不啻于形成一個新的美元循環(huán)體系,美國在實現(xiàn)美元回籠的同時完成了財富轉(zhuǎn)移,利用貿(mào)易伙伴的財富去填補其經(jīng)常項目赤字。

  在談?wù)撔履茉磻?zhàn)略的時候,不要忘了美國本土的石油家底:7億多桶戰(zhàn)略石油儲備,3億多桶商業(yè)庫存,還有包括阿拉斯加在內(nèi)仍未解除開采禁令的石油“富礦”;也不要忽略美國布署在全球重要石油產(chǎn)地周圍的軍事力量;更不要忘記支撐美國經(jīng)濟和財政得以高赤字運行的石油美元循環(huán)體系,以及國際石油定價權(quán)實際上掌握在美國人手中的現(xiàn)實。這些都決定了,美國在調(diào)整能源戰(zhàn)略時,不會輕易放棄“黑金”。有分析稱,美國可以放棄消費石油,但絕不不會放棄控制石油,其推進(jìn)新能源經(jīng)濟的“副產(chǎn)品”,就是要給那些以石油為戰(zhàn)略資源、在政治上敢于向美國叫板的國家一個新威懾。

  不過,即便美國抱有如此復(fù)雜的目的,從客觀上看,推動新能源經(jīng)濟對全球抑制氣候變暖,推動節(jié)能減排,也有值得肯定的積極作用。而且,作為全球最大的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家,同時也是能源消費和溫室氣體排放大國,中美在新能源領(lǐng)域展開廣泛交流與合作,同樣是具有示范意義和全球號召力的,如果取得實質(zhì)性成果,應(yīng)該說大大有益于人類和地球。因此,面對美方發(fā)出的兩國攜手新能源經(jīng)濟的急切呼吁,我們應(yīng)以積極而審慎的態(tài)度回應(yīng),與美方共同解決全球氣候問題。

  考慮到中國目前的發(fā)展階段、資源稟賦、人口因素以及減排能力,在與美國進(jìn)行新能源合作的過程中,一定要立足中國國情,維護(hù)切身利益,也要本著互利互惠的原則,在相關(guān)具體領(lǐng)域展開真誠而務(wù)實地合作與交流,借此推動我國進(jìn)一步邁向環(huán)境友好型社會和資源節(jié)約型社會。

  從更高的角度看,中國還應(yīng)利用國際社會這個更大的平臺,倡導(dǎo)共享綠色技術(shù),推動世界建立相應(yīng)的合作機制,并敦促美國等發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持。


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